黄金城苆iaoㄍ废厝嗣駔heng府办gong室
guan于印fa《黄金城苆iaoㄍ废叵腊瞦uan责任制实施办法》的通知
2020-12-08   作者: dianji数:  
 索 yin hao  1040819400/2020-106163  gong开方式  主动gong开  gong开日期  2020-12-08
 fa布机gou  县zheng府办gong室      
 gong开cheng序  经本danwei审核hougong开

文jian解读

仁府办fa〔2020〕31hao    


ge镇乡(街dao)人民zheng府(办事处),县级ge部门,ge园区管委会:    

《黄金城苆iaoㄍ废叵腊瞦uan责任制实施办法》已经县shi八jie人民zheng府第128ci常wu会审议通过,现印fani们,请结he蔰ao剩瑀en真抓好贯彻luo实。    

 

 

黄金城苆iaoㄍ废厝嗣駔heng府办gong室    

2020年10yue30日    

 

黄金城苆iaoㄍ废叵腊瞦uan责任制实施办法

 

第一zhang zong则    

第一tiao 为进一bu明确消防安quan责任制,提高gong共消防安quanshui平,预防和减少火詚hiai,bao障人民生命财chan安quan,坚chi党zheng同责、一岗双责、qi抓共管、失职追责,根据《中华人民共和guo消防法》《中华人民共和guo安quan生chan法》《中共中央办gong厅 guowu院办gong厅印fa〈guan于shen化消防执法改革的意见〉的通知》(厅字〔2019〕34hao)、《中共中央办gong厅 guowu院办gong厅guan于印fa〈地方党zhenglingdao干部安quan生chan责任制规定〉的通知》(厅字〔2018〕13hao)、《guowu院办gong厅guan于印fa消防安quan责任制实施办法的通知》(guo办fa〔2017〕87hao)、《四川sheng消防安quan责任制实施办法》(川办fa〔2019〕71hao)和《四川sheng消防tiao例》等法律法规,制定本办法。    

第ertiao 本办法shi用于本县xingzheng区域na的xingzheng组zhi和机guan、团体、企业事业danwei、个体工商经营户襶ue按澹╦i)民委詁ei帷    

第三tiao 本办法所指的消防安quan责任制,是指为明确和luo实消防安quan责任主体的职责,依法建立的消防安quan管理及责任追究制度。    

第四tiao 县zheng府按zhao“zheng府统一lingdao”的原则,始终ba消防安quan摆在重要wei置,加qiang组zhilingdao,fu责quan县的消防工作。县ying急管理ju对quan县消防工作实施jian督管理,并由县消防救援da队fu责实施。ge乡镇(街dao)人民zheng府(办事处)fu责本xingzheng区域na的消防工作。ge级zheng府主要fu责人是消防工作第一责任人,对本xingzheng区域na的消防工作fuzong责,组zhi实施消防法律法规、方针zheng策和上糳u霾卟渴穑芯坎渴鹣拦ぷ鳎鹘饩霰镜厍豥a消防安quanwen题;穤hi躥u责萻ong饕鹑稳耍瑉onghe协调本地区的消防工作,督促检查youguan部门和下级zheng府luo实消防工作的情况;班子其他成员对穤hi芊段a的消防工作fulingdao责任,定期研究部署穤hi躭ing域的消防工作,组zhi工作督查指dao,tui动穤hi躭ing域火灾yin患排查整zhi。    

第五tiao 县zheng府ge部门按zhao“管xing襠ang匦牍馨瞦uan、管业wu必须管安quan、管生chan经营必须管安quan”的要求,坚chishui主管、shuifu责,shui审批、shuifu责,对本部门、本xing业、本系统的消防安quanquan面fu责,并在职责范围na为消防工作提gong支chibao障。danwei主要fu责人是第一责任人,穤hi芟腊瞦uan的lingdao是主要fu责人,其他消防安quan工作人员是ju体责任人。    

第六tiao 机guan、团体、企业、事业等danwei是消防安quan的责任主体,其法定代表人、主要fu责人、蔰aoshi刂迫薶uoju体经营者是本danwei、本场所的消防安quan责任人,对本danwei、本场所消防安quanquan面fu责。个体工商户对其经营场所的消防安quanfu责,是其经营场所的消防安quan责任人。坚chi安quan自查、yin患自除、责任自fu。    

第七tiao 开fa新区管理机gou、工业园区管理机gou等地方zheng府的派出机guan,fu责管理区域na的消防工作,按zhao本办法履xing同级别zheng府的消防工作职责。铁路、森林、军事she施、矿jing地下部穤hi葂ing业ling域的消防工作,由其主管部门按zhaoguo家youguan法律法规的穤hiひ笾磝ing。    

第八tiao 坚chi权责一致、依法履责、尽职免责、失职追责原则,对不履xinghuo不按规定履xing消防安quan职责的danwei和个人,依法依规追责wen责。    

第erzhang zheng府消防工作职责    

第九tiao 县人民zheng府yingdang履xing下列职责:    

(一)贯彻执xingguo家法律法规和方针zheng策,襶ueba霞兜澄heng府guan于消防工作的部署要求,quan面fu责本地区消防工作。zhao开zheng府常wu会议、办gong会议等协调解决消防工作重dawen题;zhao开年秗en拦ぷ骰嵋檠芯坎渴鹣拦ぷ鳌ei年向下一级zheng府和所属工作部门部署消防工作,向上一级zheng府专题报告本地区消防工作情况。    

(er)建立由zheng府主要fu责人huo穤hi躥u责人任主任的消防安quan委詁ei嵋槭滦骰鷊ou,tui动luo实消防工作责任。    

(三)将消防工作纳入经济社会fa展zong体规hua,将包kuo消防安quan布ju、消防站、消防gongshui、消防通信、消防车通dao、消防装备、消防科普jiao育ji地、消防训练ji地、消防专业队伍、消防主题gong园等na容的消防规hua统筹纳入相guanguo土縵han涔鎕ua,并fu责组zhi实施。加快农村gong共消防she施建she,促进城乡消防事业共同fa展。    

(四)加da消防经fei投入,bao障消防站、消防gongshui、消防通信等gong共消防she施和消防装备建she,促进消防事业fa展,确bao消防工作与经济社会fa展相shiying。    

(五)督促所属部门和下级人民zheng府luo实消防安quan责任制,在农业收获季节、森林防火期间、重da节假日和重要活动期间襶ue盎鹪侄鄁a季节,组zhi开展消防安quan检查。    

(六)建立健quan消防工作kao核评jia体系和责任追究机制,明确消防工作目标责任,将消防工作纳入日常检查、zhengwu督查、绩效管理等重要na容,组zhi年秗en拦ぷ鱧ao核,qiang化kao核结guo运用,将消防工作成效与主要fu责人、穤hi躥u责人和直接责任人履职评定、奖励惩处挂钩。    

(七)mei年穤hi銎拦辣镜厍腊瞦uan衱en啤W閦hi开展火灾yin患排查整zhi,luo实重da火灾yin患挂牌督办和yue谈制度,对报请挂牌督办的重da火灾yin患和停chan停业整改报告,5个工作日na做出同意huo不同意的决定,并组zhihuo责成youguan部门、danweicai取cuo施yuyi整改。    

(八)组zhi开展经常性消防宣传jiao育工作,建she消防科普jiao育ji地,开展消防科普jiao育活动,提高quan民消防安quan素謘heng    

(九)da力fa展消防gong益事襠an腊瞦uanpei训、老旧xiao区消防she施和电气线路改造、消防安quan社区chuang建祌en纆ong共黄金城苆iaoㄍ肥孪钅扇雤heng府民生工chenghuo为民办实事工cheng,在社会福利机gou、幼儿园、托儿所、ji民家庭、沿街pu面、xiao旅馆、群zu房襶ue白∷抻肷鷆han、储存、经营he用的场所tui广安装简易喷淋装置、独立式gan烟火灾探测报警qi,在住宅xiao区、劳动密ji衪ui笠怠a型商场shi场等场所tui广建she电动车zhi能化充电系统。    

(shi)按zhaoguo家和本shengyouguan规定加qiang消防救援队伍建she,依法依规建立zheng府专职消防队,招录zheng府专职消防队詁ao╯he营房,配qi装备,明确zheng府专职消防队gong益属性,按规定luo实工譻hengao险和相guan福利待遇。做好zonghe性消防救援队伍相guanbao障工作。    

(shi一)组zhilingdao火灾扑救和ying急救援工作。建立灭火救援社会联动和ying急反ying处置机制,luo实人员、装备、经fei和灭火药剂等bao障,根据xu要调ji灭火救援所xu工cheng机xie和特殊装备。    

(shier)将消防工作纳入城shi管理网格、zongzhi等城shi运xingzonghe管理苆iaoǎ魑ぷ魅嗽奔跋拦ぷ髦霸穑晟乒ぷ髟藊ing机制。    

(shi三)tui动消防科xue研究、技术chuang新和成guoying用,tui进“zhihui消防”建she,tui广使用先进消防和ying急救援she备襶ue凹挤馈u防cuo施,提升消防工作科技shui平。    

(shi四)按zhao立法权限,针对本地区消防安quan特dian和蔰ao使ぷ鱴u要,组zhi制定、修订规范性文jian。    

(shi五)法律、法规、规zhang规定的其他消防工作职责。    

第shitiao 乡镇人民zheng府消防工作主要职责:    

(一)建立消防安quan组zhi,明确专人fu责消防工作,制定消防安quan制度,luo实消防安quancuo施。    

(er)安排必要的资金,用于gong共消防she施建she和消防业wu经fei支出。    

(三)及时编制、修订乡镇消防规hua,将消防安quanna容纳入乡镇guo土縵han涔鎕ua,并严格组zhi实施。    

(四)fa挥群防群zhi作用,因地制宜建立专职消防队、志愿消防队,承dan火灾扑救、ying急救援等职能,开展消防宣传、防火巡查,督促yin患查改等工作。    

(五)部署消防安quan整zhi,组zhi开展消防安quan检查,按区域hua分,fu责xia区na洗浴按mo、茶楼和xue校、幼儿园、养老机gou等场所的消防安quanjian管,对xia区na的企、事业danwei消防安quan管理工作进xing督促指dao。督促整改火灾yin患,秠ue觳槌龅奈シ▁ing为及时函告相guan执法部门yuyixingzheng执法。    

(六)指dao村(ji)民委詁ei峥瓜拦ぷ鳎范ㄏ腊瞦uan管理人,制定防火安quangongyue,健quan消防安quan制度;建立微型消防站,成立自防自救组zhi,配备灭火救援qi材;开展防火安quan检查、消防宣传jiao育和ying急疏散演练等自防自救工作襶ue跋腊瞦uan社区chuang建祌an疃岣吲┐搴蜕缜腊瞦uanshui平。    

(七)fu责无wu业黄金城苆iaoㄍ返淖≌ㄖ⑴┐宸课荨⒔謉ao商pu消防安quan管理工作。    

(八)加qiang所属xia区na的shizheng消火栓建she,并定期对其进xing维护bao养。    

(九)因地制宜luo实消防安quan“网格化”管理的cuo施和要求,组zhi网格员开展消防安quan巡查和宣传工作。    

(shi)加qiang管xia区域na消防车通dao管理,对违规堵sai、zhan用消防车通daoxing为及时督促整改,对ju不整改、整改不daoweihuo因其他原因不能整改的及时函告相guan执法部门yuyixingzheng执法。    

(shi一)xia区nafa生火灾蔮ao閦hi协调灭火救援,做好相ying处置工作,协助开展火灾事故原因调查,组zhihuo者协助做好火灾事故簍ui渌謍ai事故善hou处理工作。    

(shier)上级人民zheng府交办的其他消防工作。    

街dao办事处yingdang履xing前款第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)、(九)、(shi)、(shi一)、(shier)项职责,并bao障消防工作经fei。    

第shi一tiao ge园区管委会的消防工作职责:    

(一)成立消防工作lingdao组zhi,确定专(jian)职消防安quan管理人詁ao琭u责日常消防安quan管理工作。    

(er)将消防gongshui、消防通dao祌en纒he施建she纳入园区ji础she施建she范围。    

(三)督促并指dao园区企业在新建、改建和扩建过cheng中依法履xing消防安quan审yan手xu,对未luo实相guan手xu的不得同意开工建she和投入生chan,对改变使用性质的场所进xing清查并督促整改,对已停zhi使用的danwei进xing清场,对重新投入使用的danwei督促办理xingzheng许可。    

(四)对园区企业的消防安quan管理工作进xingjian督管理,组zhi开展园区消防安quan检查,督促整改火灾yin患,秠ue觳槌龅奈シ▁ing为及时函告相guan执法部门yuyixingzheng执法。    

(五)组zhi开展消防宣传jiao育活动,在重要部wei场所she置消防宣传jiao育专纅u拖腊瞦uan标志。    

(六)法律、法规和规zhang规定的其他消防安quan职责。    

第shiertiao 村(ji)民委詁ei岬南拦ぷ髦霸穑    

(一)确定消防安quan管理人,实施消防安quan管理。    

(er)组zhi村(ji)民制定防火安quangongyue,并gong布实施。    

(三)指dao、督促住宅区的业主da会huo者业主代表da会、业主委詁ei岷蛍u业黄金城苆iaoㄍ菲笠礹e理安排消防安quan经fei投入。    

(四)建立微型消防站,成立自防自救组zhi,配备灭火救援qi材及消防装备。fa生火灾蔮ao閦hi开展自防自救工作。    

(五)在主要街daohuo者gong共场所she置橱窗、专栏等gu定宣传she施,定期组zhi开展消防宣传活动,宣传家庭防火和ying急逃生知识。    

(六)定期组zhi开展消防安quan检查,及时纠zheng消防违法xing为,督促消除火灾yin患。    

(七)组zhi网格员开展消防安quan巡查和宣传工作。    

(八)法律、法规和规zhang规定的其他消防安quan职责。    

第三zhang zheng府工作部门消防安quan职责    

第shi三tiao gezheng府工作部门yingdang按zhaoshui主管、shuifu责的原则,在ge自职责范围na履xing下列职责:    

(一)遵守消防法律、法规、规zhang,贯彻“预防为主、防消结he”的消防工作方针和“部门依法jian管”的消防工作原则;组zhiluo实sheng、蕏iao⑾叵腊瞦uan工作的部署。    

(er)建立完善消防安quan工作制度,在xing业安quan生chan法规zheng策、规范标准、规huajihua和ying急预案中纳入消防安quanna容;确定专(jian)职消防安quan管理人员。    

(三)将消防工作与本部门业wu工作同部署、同检查、同kao评,bao障消防工作经fei。依法fu责本系统、本xing业的消防安quanjian督管理工作,针对所属danwei,明确部门与镇乡的责任穤hiぁ6ㄆ谘信xiao⒎zhi鱿腊瞦uan衱en疲閦hi实施消防jian督检查,排查整改火灾yin患;fu责本系统、xing业的消防安quan专项整zhi工作,督促所属danwei开展针对性消防安quan专项检查zhi理;建立健quan本系统、xing业灭火和ying急救援预案,并组zhi实施演练。    

(四)开展经常性消防宣传jiao育pei裠an酱僦竏ao本xing业、本系统相guandanwei制定完善灭火ying急救援预案,mei年至少组zhi一ci灭火逃生演练,提高xing业从业人员消防安quan能力。    

(五)建立部门间黄金城苆iaoㄍ饭蚕砘坪土猦e执法机制。督促整改火灾yin患,秠ue觳槌龅奈シ▁ing为及时函告相guan执法部门yuyixingzheng执法。    

(六)qiang化督daokao核,将消防工作职责luo实情况作为评先评优、评级评星的重要依据。    

(七)法律、法规和规zhang规定的其他消防安quan职责。    

第shi四tiao ju觴ing衵heng审批职能的部门,在履xing消防安quan管理相guan职责的同蔮ao细褚婪ㄉ笈婕跋腊瞦uan的审批事项,并抄送县消防救援da队。    

(一)县jiao育和体育jufu责quan县jiao育和体育xing业系统消防安quan管理,其主要职责是:    

1.fu责xue校、幼儿园、pei训机筭u笈凸芾碇xie膞ing业消防安quanjian督管理。    

2.将消防知识纳入xue校、幼儿园jiao育jiaoxuena容,督促指daoxue校、幼儿园you针对性地开展消防安quan宣传jiao育,并将消防安quan知识纳入xue校管理人员和jiao师pei训na容。    

3.fu责jian管体育场馆、体育she施、guo家she在本县训练ji地等youguandanwei(场所)的消防工作,组zhi开展you针对性的消防安quan检查,及时督促整改火灾yin患;对在体育场馆举办的geleida型群zhong性活动,严格审核baguan,督促举办danwei严格luo实消防安quan责任,健quan消防安quan管理制度。    

(er)县gong安jufu责查处消防救援机gou移交的yingdanggeiyuxingzheng拘留处罚的消防安quan违法xing为。gong安派出所可yifu责xia区日常消防jian督检查、开展消防宣传jiao育。县gong安ju交管da队fu责消防救援现场及zhou边dao路的交通管制,并bao障消防车羓iu▁ing,协助封bi火灾现场,维护火灾现场秩序;在职责范围na对zhan用堵sai消防车通dao、故意阻碍消防车辆出勤等违法xing为依规进xing处理。    

(三)县民zhengjufu责quan县康复辅助qijuxing业和养老黄金城苆iaoㄍ坊鷊ou、社会福利机gou、特困人员gong养机gou、未成年人bao护机gou、救助管理机gou、殡葬黄金城苆iaoㄍ坊鷊ou、婚姻登记管理黄金城苆iaoㄍ坊鷊ou的消防安quanjian督管理,开展you针对性的消防安quan检查,及时督促整改火灾yin患。加qiang对社会消防gong益组zhi、消防志愿队伍建she等工作的扶硓hong竏ao。    

(四)县人力资yuan和社会bao障jufu责职业pei训机筭u笈鷋uo管理謝ie膞ing业消防安quan,做好zheng府专职消防队员、企业专职消防队员依法参加工伤bao险工作,将消防法律法规和消防知识纳入职业pei训na容。    

(五)县自ran资yuan和规huaju配he编制消防专项规hua,依法纳入相ying的guo土縵han涔鎕ua,明确消防誮i玫兀琱e理布ju消防gongshui、消防车通dao等gong共消防ji础she施和黄金城苆iaoㄍ穝he施,并jian督实施。fu责将消防安quanjiao育pei训工作纳入防灾减詚hi鎕ua,组zhi编制并实施。fu责矿chan资yuan企业的消防安quanjian督管理工作。fu责膉u癫木庸ing业的消防安quanjian督管理。    

(六)县住房和城乡建shejufu责quan县范围nagelei房屋建筑和shizhengji础she施工chengxing业謝ie南腊瞦uan,其主要职责是:    

1.fu责建she工cheng消防sheji审查yan收工作,依法查处建she工cheng消防违法xing为;依法督促建she工cheng责任danwei加qiang对房屋建筑和shizhengji础she施工cheng建she的消防安quan管理;在组zhi制定工cheng建she规范襶ue皌ui广新技术、新材料、新工艺蔮ao瑈ing充分kao虑消防安quan因素,确baoman足消防安quan性能及相guan要求。    

2.将城shigong共消防she施建she、改造纳入城乡ji础she施建she和改造jihua,并同bu实施;fu责未交付使用前的城shi消防通dao、消防gongshuishe施的维护和管理。    

3.fu责对擅讁uan罱ńㄖu、gou筑wuxing为,擅自改建、zhan用室na外共用部分,损坏huo者擅自zhan用、移装共用she施she备,擅自改变wu业使用性质等违法xing为进xing查处。对fa蟴hi幕夤愀妗⒕癵uandeng光等she施she置违法xing为yuyi查处。    

4.fu责wu业管理、拆除工cheng等房地chan业消防安quanjian督管理工作。指dao、督促wu业黄金城苆iaoㄍ菲笠蛋磟haowu业黄金城苆iaoㄍ穐e同做好所管场所的消防安quan管理工作,依法做好住宅xiao区共用消防she施的维护管理及电动自xing车停放、充电she施的建she工作。指dao乡镇(街dao)对业主依zhaoyouguan规定使用住宅专项维修资金对住宅xiao区共用消防she施进xing维修、更新、改造实施指daojian督,并对非wu业xiao区进xing消防安quanjian督管理。    

5.指dao和jian督萰i笠怠⒕呒觪iang城镇萰i瞦uanjian督管理,督促萰i咧竏ao用户安quan用气,定期对萰i鴖he施进xing消防安quan检查,排除yin患,会同youguan部门制定萰i瞦uan事故ying急预案,依法查处萰i吆腿ji没У萭e方主体的萰iシ▁ing为。加qiang防范萰i鹿实陌瞦uan用气宣传。    

6.fu责人防系统na修建的人防工cheng的消防安quan维护管理工作。    

7.将消防法律法规和工cheng建she消防技术标譲i扇虢╯hexing业相guan执业人员的继xujiao育和从业人员的岗weipei裠ao発ao核na容。    

8.指dao和jian督勘察shejidanwei、施工danwei、工chengjian理danwei、施工图审查机gou、城shi萰i鴊ong司等开展消防安quanjiao育pei训工作。    

9.参与建she工cheng火灾事故调查。    

(七)县交通运输jufu责在客运车站、港口、码头、na河liu域、wuliu襠ao敖煌üu管理中,依法督促youguandanweiluo实消防安quan主体责任和youguan消防工作制度。组zhi开展you针对性的消防安quan检查,及时督促整改火灾yin患。督促、指dao客运汽车站、出zu车gong司、gong交gong司、ji递wuliuxing业开展消防安quanjiao育、pei训。    

(八)县文化广播电视和旅游jufu责quan县文化事业、广播电视事业、非wu质文化遗chan事业、文wu及bowu馆事业和文化、广播电视、旅游等第三chan业的消防安quanjian督管理,其主要职责是:    

1.fu责quan县范围na图书馆、ying剧院、文化馆、文化shi场、美术馆、印刷出版厂等社会文化场所、旅xing社、星级饭店、A级旅游景区、旅游民宿、主题緋in辍⑴┘依帧⑾绱寰pin昙巴鴅a、KTV等文化娱乐场所的消防安quanjian督管理,开展you针对性地消防安quan检查,及时督促整改火灾yin患。    

2.指dao和jian督文化娱乐场所和gong共图书馆、bowu馆、文化馆、文化站、文wu古建筑、文化shi场等文化danwei开展消防安quanjiao育pei训工作。    

3.fu责jian管geleiying视、广播系统的消防工作,组zhi开展you针对性的消防安quan检查,及时督促整改火灾yin患;指dao和jian督电ying院开展消防安quanjiao育pei训工作。    

4.指dao和协调广播ying视制作机gou和广播电视播出机gou,制作、播出相guan消防安quan节目,开誫ou嫘韵腊瞦uan宣传jiao育。    

(九)县卫生健康jufu责医liao、卫生黄金城苆iaoㄍ坊鷊ou和民zheng精神卫生福利机筭u笈鷋uo管理的xing业消防安quan,其主要职责是:    

1.fu责医院、门诊、诊所等gelei医liao机gou的消防安quanjian督管理,组zhi开展you针对性的消防安quan检查,督促整改火灾yin患。    

2.督促、指dao医院、门诊、诊所等gelei医liao机gou开展消防知识jiao育、pei裠an唤乐赌扇胍缴匆底矢駊ei训na容。    

3.组zhi实施重da火灾事故和灾hai事故的医liao緍anすぷ鳌    

4.协助做好火灾事故人员伤亡统ji工作。    

(shi)县ying急管理jufu责quan县范围na安quan生chanzonghejian督管理,其主要职责是:    

1.对非煤矿shan、危险化xuepin、非药pinlei易制du化xuepin和烟花爆竹等主管xing业ling域依法实施xingzheng审批和安quan生chanjian督,凡不符he法定tiaojian的,不得核fayouguan安quan生chan许可。    

2.fu责化工(含石油化工)、医药、危险化xuepin和烟花爆竹生chan经营danwei的消防安quanjian督管理。fu责冶金、you色、建材、机xie、轻工、纺zhi、烟草、商贸等工矿商贸xing业消防安quanjian督管理工作。承dan非药pinlei易制du化xuepin生chan经营场所消防安quan管理。    

3.加qiang消防法律、法规的宣传,并督促、指dao、协助youguandanwei做好消防宣传jiao育工作。    

(shi一)县shi场jian督管理jufu责quan县shi场消防安quanjian督管理工作。对生chan、liu通ling域的消防chanpin质量实施jian督管理,查处质量违法xing为;鼓励、支chi消防科xue研究和技术chuang新,tui广使用先进的消防和ying急救援技术、she备,做好消防安quan相guan标准制订及修订工作;加qiang特zhongshe备生chan过cheng謝ie南腊瞦uan管理,在组zhi制定特zhongshe备chanpin及使用标准蔮ao瑈ing充分kao虑消防安quan因素,man足youguan消防安quan性能及要求。    

(shier)县消防救援da队依法xing使消防安quanzonghejian管职能,依法履xing下列消防安quan职责:    

1.提请县委、县zheng府开展针对性消防安quan专项zhi理,指dao、督促机guan、团体、企业、事业等danwei履xing消防工作职责,开展消防宣传jiao育pei训和ying急疏散演练,组zhi开展you针对性的消防安quan专项zhi理。    

2.研究提出quan县ying响gong共安quan的重da火灾yin患的整改方案、cuo施和建议,并报县zheng府解决;将不符he要求的城乡消防安quan布ju、gong共消防she施wen题,huo者区域性火灾yin患、重da火灾yin患提请县人民zheng府挂牌整改。指dao、协调和督促县级youguan部门和乡镇(街dao)、园区管委会开展消防安quan工作。    

3.依法开展消防jian督检查,并实施消防xingzheng处罚。    

4.fu责对quan县消防安quan重diandanwei的消防安quanjian督管理工作。对xia区消防安quan重dian区域、重dianwen题、重dayin患提出整改方案并督促luo实。    

5.fu责zheng府专职消防队的管理,对xia区danwei的企业消防队、志愿消防队、微型消防站进xing业wu指dao。    

6.组zhi和指挥火灾现场扑救,承dan重da事故簍ui渌鹹i抢救人员生命为主的ying急救援工作,依法组zhihuo参与火灾事故调查处理工作。    

7.实施gongzhong聚ji场所投入使用、营业前消防安quan检查。    

8.承dan重要会议、da型活动消防安quanbao卫工作。    

9.开展消防宣传jiao育pei训。    

10.受理消防安quan举报、投诉,并组zhi人员进xing核查,将核查处理情况及时告知举报人。    

11.参与ni订消防专项规hua,参与起草地方性消防法规、规zhang草案并jian督实施。    

12.组zhi、tui动消防科xue技术研究,tui广、使用先进消防技术和qi材装备。    

13.法律、法规和规zhang规定的其他职责。    

第shi五tiaoju觴ing衵heng管理职能的部门,对本xing业ling域相guandanwei实施消防安quan管理,定期督促检查xing业消防工作,限期整改消除火灾yin患和突出wen题,逐级luo实xing业消防安quan管理责任。    

(一)县委宣传部fu责将消防安quan纳入党委(党组)謝ing淖閤ue习na容和年度宣传重dian工作;指dao新闻出版广播ying视机gou消防安quan管理,协助jian督管理印刷业、网络视听节目黄金城苆iaoㄍ坊鷊ou消防安quan;组zhi协调重da消防事jian舆情ying对和新闻fa布;督促新闻胘iao錰a布针对性消防安quan提示,面向社会开展消防宣传jiao育。    

(er)县fa展和改革jufu责将消防工作纳入经济和社会fa展中长期规hua。牵头抓好消防ji础she施建she的审批立项工作,确bao消防规hua的luo实。fu责储备粮、重要wu譻henging急储备wu譻hi沾⒋妗⒙只缓腿粘9芾碇xie南腊瞦uan,指dao开展消防安quan标准化管理。    

(三)县经济贸易jufu责jian督指dao规模yi上工襠eng笠怠⑸桃抵xing摹a型商贸企业、非煤矿shan企襠anú缓敲喉蟘ai企襠an⑾低硁aguoyou企业、民爆qi材xing业、liu通xing业、电力xing业、通信xing业、盐业xing业、农chanpin加工襠anň玸hen加工)及汽车销shou、报废拆解、er手砫ao灰讀ing业的消防安quan管理。fu责指dao危险化xuepin生chan、储存的xing业规hua和布ju。在工襠ao醙ou调整、企襠ao际醺脑熘校嵘笠迪腊瞦uan技防shui平。    

(四)县经济he作jufu责jian督指daoquan县会展业的消防安quan管理。    

(五)县da数据科技黄金城苆iaoㄍ坊痡ufu责将消防安quan科糺i扇肟萍糲huang新fa誫ou鎕ua。组zhi指dao消防安quan重da科技攻guan、ji础研究和ying用研究,会同youguan部门tui动消防科研成guo转化ying用示范。将消防知识纳入科普jiao育na容。fu责指dao督促通信业、通信she施建she的消防安quan管理,指dao网站、移动互联网胘iao宓瓤gou嫘韵腊瞦uan宣传。    

(六)县财zhengjufu责将消防业wu经fei、gong共消防ji础she施建she维护bao养经fei纳入财zheng预suan,做好建she经fei、消防装备经fei和消防文员、zheng府专职消防队经fei的bao障,加qiang资金使用管理。依法依规做好消防救援事业fa展的经feibao障。    

(七)县司法jufu责将消防法律法规纳入普法jiao育na容。    

(八)县农业农村jufu责quan县zhong植业、xu牧业、渔业、农业机xie业、农(兽)药、饲料、xu禽屠宰等xing业的消防安quanjian督管理工作。jian督指dao乡村特色chan业、农chanpin加工襠an╟han地初加工)、休闲农业、农业园区和乡村企业消防安quan工作。统筹tui动乡村消防安quanzhi理。    

(九)县退役军人事wujufu责烈蔾ao蚽ianshe施消防安quan管理,指dao军休军gong祌an平鸪瞧jiaoㄍ坊鷊ou的xing业消防安quan管理工作。    

(shi)县guoyou资chan和金融工作jufu责jian管guoyou及guoyou控gu企业、guoyou资chan运营机gou的消防安quan工作,fu责xiao额dai款gong司、融资danbaogong司、区域性gu权shi场、典dangxing、融资zu赁gong司、商襠ang@韌ong司、地方资chan管理gong司等xing业的消防安quan管理工作。    

(shi一)县zonghexingzheng执法jufu责查处lin街面违zhangzhandao襶ue拔hang搭建所造成的拥堵消防通daoxing为。    

(shier)县委统战部(民族zongjiao事wuju)fu责quan县zongjiao活动场所的消防安quanjian督管理,组zhi开展you针对性的消防安quan检查,及时督促整改火灾yin患,加qiang消防安quan宣传。    

(shi三)县融胘iao逯xing膄u责做好消防安quan相guan新闻报dao,fa布针对性消防安quan提示,面向社会开展消防宣传jiao育。    

(shi四)县农民工黄金城苆iaoㄍ分xing膄u责将消防安quan知识纳入农民工pei训工作謝iao    

(shi五)县信fangjufu责转送、交办、处理youguan消防工作的来信、来电、来fang,zonghe协调处理和指daoquan县youguan消防工作的重要信fang事项,排查化解相guan信fang。    

(shi六)县委党校(xingzhengxue院)fu责将消防安quan纳入党zhenglingdao干部pei训na容。    

第shi六tiao juyougong共黄金城苆iaoㄍ分澳艿牟棵牛瑈ingdang结he本部门职责为消防工作提gong支chi和bao障。    

(一)县na银xing、zheng券、bao险等金融jian管机goufu责督促银xing襠ao鹑诨鷊ou、zheng券业机gou、bao险机gou及黄金城苆iaoㄍ吠鴇ian、派出机gouluo实消防安quan管理。bao险jian管机goufu责jian督管理bao险gong司依法he规开展火詚hi珃hong责任bao险业wu,支硓hi睦鴅ao险机goufa挥参与火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。    

(er)guo网黄金城苆iaoㄍ废豨ong电gong司fu责电力工chengsheji、施工、安装和运xing使用的xing业消防安quanjian督管理,严格遵守guo家消防技术标准。fu责对老旧xiao区、农村gong用的电气线路进xing改造。指dao电力企业制定消防安quan生chan事故ying急预案,开展定期演练。tui广cai用先进的火灾防范技术she施,yindao用户规范用电。与消防救援机gou建立联勤联训联动机制,fu责救援现场电力切duan、bao障等工作。    

(三)县na萰i鎕ua、建she、管理、经营祌en鄃uandanwei的主管部门fu责相guandanwei消防安quan管理,加qiang城镇萰i瞦uanjian督管理,督促萰i咧竏ao用户安quan用气,定期对萰i鴖he施进xing消防安quan检查,排除yin患,并会同youguan部门制定萰i瞦uan事故ying急预案,依法查处萰i吆腿ji没У萭e方主体的萰iシ▁ing为。与县消防救援da队建立联勤联训联动机制,fu责救援现场萰i衐uan、bao障等工作。    

(四)县gong排shuigong司fu责县城范围na的shizheng消火栓维护bao养职责,对ge乡镇(街dao)、园区shizheng消火栓建she、管理工作进xing业wu指dao。    

(五)县气xiangju、县shui利jufu责及时将重da灾hai事故预警黄金城苆iaoㄍ吠ūㄏ叵谰仍甦a队。    

(六)邮zheng管理部门依法指dao和jian督邮zheng企业、快递企业luo实消防安quan责任制。    

(七)fu责gong共消防she施维护管理的youguandanweiyingdangbaochi消防gongshui、消防通信、消防车通dao等gong共消防she施的完好觴ingА    

第四zhang danwei消防安quan职责    

第shi七tiao 机guan、团体、企业、事业等danweiyingdang严格luo实消防安quan主体责任,履xing下列职责:    

(一)明确ge级、ge岗wei消防安quanfu责人及其职责,制定完善本danwei消防安quan制度、消防安quan操作规cheng、灭火和ying急疏散预案。常态化组zhi开展消防工作检查,mei年组zhi开展消防工作kao核,baozhengge项规zhang制度luo实。    

(er)bao障消防she施qi材维护bao养、防火检查巡查、建筑消防she施检测、火灾yin患整改、专职huo志愿消防队和微型消防站建she祌en拦ぷ魉鵻u资金的投入。生chan经营danwei安quanfei用yingdangbaozhengshidang比例用于消防工作。    

(三)按zhao相guan标准配备消防she施、qi材,she置消防安quan标志,定期检yan维修,对建筑消防she施mei年至少进xing一ciquan面检测,确bao完好觴ingАheyou消防控制室的,实xing24xiao时zhi班制度,mei班不少于2人,并硓hongど细凇    

(四)baozheng防火防烟穤hi⒎阑鸺鋔u和建筑goujian、建筑材料和室na装修装饰材料等符he消防技术标准。bao障疏散通dao、安quan出口、消防车通dao畅通。人员密ji场所的门窗不得she置ying响逃生和灭火救援的障碍wu。    

(五)按要求簍ui礳i开展防火检查、巡查,及时消除火灾yin患。    

(六)秠uan妹骰鹗祒ing严格消防安quan管理,luo实相ying的消防安quancuo施。    

(七)建立火灾yin患整改制度,及时消除火灾yin患。对不能dang场整改的火灾yin患,yingdang确定整改cuo施、期限襶ue罢牡牟棵拧⑷嗽薄T趛in患未消除之前,yingdangluo实防范cuo施huo将危险部wei停chan停业整改。    

(八)建立微型消防站和专(jian)职消防队伍,配备相ying的消防装备qi材,储备足够的灭火救援药剂和wu资,开展经常性训羏ei萘罚岣呋鹪制司饶芰Α    

(九)开展消防安quan宣传jiao育和消防安quanpei裠an岣咝玧iao育能力。    

(shi)fu责本danwei消火栓的bao养维护。    

(shi一)fa生火灾事故,yingdang及时提gongdanwei相guan真实情况和资料,quan力协助开展火灾扑救、火灾事故调查和处理等工作。    

(shier)消防法律、法规、规zhang襶ue皕heng策文jian规定的其他职责。    

第shi八tiao 消防安quan重diandanwei除履xing第shi七tiao规定的职责外,还yingdang履xing下列职责:    

(一)明确承dan消防安quan管理工作的机gou和消防安quan管理人并报县消防救援da队备案,组zhi实施本danwei消防安quan管理。消防安quan管理人yingdang经过消防pei裠an⒕璯uo家职襠aoji芗╤e格,依法取得消防职业资格。    

(er)建立消防档案,明确消防安quan重dian部wei,she置防火标志,实xing严格管理。    

(三)安装、使用电qichanpin、萰i胘u和fushe电气线路、管线必须符he相guan标准和用电、用气安quan管理规定,定期进xing维护bao养、检测。    

(四)实xingmei日防火巡查,并建立巡查记录。    

(五)对职工进xing岗前消防安quanpei裠anㄆ谧閦hi消防安quanpei训和疏散演练。    

(六)建立微型消防站,ji极参与消防安quan区域联防联控,提高自防自救能力。    

(七)实xing消防安quan“户籍化”管理制度,完善消防安quan户籍化黄金城苆iaoㄍ废低砵i础黄金城苆iaoㄍ罚⒓笆奔锹既粘O腊瞦uan管理、工作开展等动态情况,定期向县消防救援da队报告备案消防安quan工作开展情况。    

(八)ji极ying用消防yuanchengjian控、电气火灾jian控、wu联网技术等技防wu防cuo施。    

第shi九tiao 对容易造成群si群伤火詚hi娜嗽泵躩i场所、易燃易爆danwei和高层、地下gong筨uㄖran鹪指呶anwei,除履xing第shi七tiao、第shi八tiao规定的职责外,还yingdang履xing下列职责:    

(一)定期zhao开消防安quan工作例会,研究本danwei消防工作,处理涉及消防经fei投入、消防she施she备购置、火灾yin患整改等重dawen题。    

(er)实xing严格的用火用电安quan管理制度,按要求she置禁火禁烟警示标志。    

(三)制定符he本danwei蔰ao实拿鸹鸷蛓ing急救援预案,建立ying急处置机制,并mei季度开展一ci演练。    

(四)鼓励消防安quan管理人取得注册消防工cheng师执业资格,消防安quan责任人和特you工zhong人员须经消防安quanpei裠an蛔yuan纒he施操作人员ying取得建(gou)筑wu消防员资格zheng书。    

(五)专职消防队huo微型消防站yingdang根据本danwei火詚hiO仗匦耘浔赶鄖ing的消防装备qi材,储备足够的灭火救援药剂和wu资,定期组zhi消防业wuxue习和灭火糺i苎盗贰    

(六)按zhaoguo家标准配备ying急逃生she施she眆u褪枭indaoqi材。    

(七)建立消防安quan评估制度,定期开展评估,评估结guo向社会gong开。    

(八)参加火詚hi珃hong责任bao险。    

第ershitiao 同一建筑wu由两个yi上danwei管理huo使用的,yingdang明确ge方消防安quan责任,并确定责任人对共用的疏散通dao、安quan出口、建筑消防she施和消防车通dao进xing统一管理。    

wu业黄金城苆iaoㄍ菲笠祔ingdang按zhaohe同yue定提gong消防安quan防范黄金城苆iaoㄍ罚怨芾砬騨a的共用消防she施和疏散通dao、安quan出口、消防车通dao、消防车登高操作场地进xing维护管理,bao障消防she施完好,疏散通dao畅通,消防车通xing不受ying响,消防车登高操作场地不beizhan用;bao障疏散通dao、安quan出口、楼梯间等区域无违规停放电动自xing车。按要求开展防火检查巡查和消防巡查jiao育,制定灭火和ying急疏散预案,并开展经常性演练。对住宅用户装修工cheng进xingjian督管理工作,加莐ao觳楹椭竏ao。    

第ershi一tiao 消防sheji审查、she施检测、维护bao养和消防安quan评估、zixun、jian测祌en兰际趸平鸪瞧jiaoㄍ坊鷊ou和执业人员yingdang依zhao法律、xingzheng法规、guo家标准、xing襠ang曜己椭匆底荚颍醙ong消防安quan技术黄金城苆iaoㄍ罚⒍曰平鸪瞧jiaoㄍ分柿縡u责。    

第ershiertiao 建she工cheng的建she、sheji、施工和jian理等danweiyingdang遵守消防法律、法规、规zhang和工cheng建she消防技术标准,在工chengsheji使用年限na对工cheng的消防sheji、施工质量承dan终身责任。    

第五zhang责任luo实、追究与容错    

第ershi三tiao县zheng府ying建立健quan消防工作kao核评jia体蟙an琺ei年对县级youguan部门和乡镇(街dao)、园区管委会消防工作完成情况进xingkao核。kao核纳入目标责任制kao核主要na容和安quan生chan目标管理责任制kao核重要组成部分。    

第ershi四tiao 县zheng府ying将消防工作纳入zhengwu督查na容,定期对年秗en拦ぷ髦豥ian任wu、会议决定事项luo实情况和ying响消防安quan的突出wen题解决情况开展督促检查,并将督促检查结guo纳入ge级ge部门绩效kao核na容。    

第ershi五tiao 县zheng府ying建立完善消防工作通报制度,定期对youguan部门和下级zheng府履xing消防工作职责情况、重dian工作进展情况、检查督查情况等na容进xing通报,指出存在wen题,督促整改,并追踪wen效。    

第ershi六tiao 机guan、团体、企事业danwei和个体工商户ying明确本danwei消防工作的相guan责任人襶ue癵e工作岗wei的消防安quan职责,将消防安quan责任制luo实情况纳入本danwei年度kao核na容。    

第ershi七tiao 对在luo实消防安quan责任制和协助开展消防工作中成绩突出的danwei和个人,ge级zheng府及youguan部门、danweiyingyuyi表扬奖励。    

第ershi八tiao 对消防工作职责不luo实的zheng府、部门、danwei和个人,you下列情形之一的,由ge级zheng府huoge级组zhi按zhao职责权限组zhi实施yue谈:    

(一)消防工作经feibao障不daowei,gong共消防she施、消防力量建she等任wutui进缓慢、luo实不力的。    

(er)本地区、本xing业系统消防安quan衱en蒲暇en题突出的。    

(三)其他yingdangyue谈的情形。    

第ershi九tiao 对消防工作职责履职不daowei,you下列情形之一的,依zhaoyouguan规定对fuyou责任的gong职人员yuyiwen责:    

(一)年秗en拦ぷ鱧ao核不he格的。    

(er)未按要求完成zheng府挂牌督办的重da火灾yin患整zhi的。    

(三)依zhao本办法第ershi八tiao规定一年nabeiyue谈两ci的。    

(四)其他yingdangwen责的情形。    

第三shitiao 因消防安quan责任不luo实fa生人员伤亡火灾事故的,yingdang依法追究danwei及其法定代表人、主要fu责人huo蔰aoshi刂迫说脑鹑危欢yue膞ing职责不力、失职渎职的相guan责任人员依规依纪依法追究责任。    

第三shi一tiao 对职责范围nafa生火灾事故,经查实已经履xing本办法襶ue皔ouguan法律法规规定的职责,并quan面luo实了上级youguan工作部署的,不yuhuo者免yu追究zheng府、相guan工作部门(danwei)、工作人员的责任。    

第六zhang 附则    

第三shiertiao juyougu定生chan经营场所的个体工商户簍ui渌閦hi,参zhao本办法履xingdanwei消防安quan职责。    

第三shi三tiao微型消防站是danwei、社区组建的you人员、you装备,ju备及时组zhi人员疏散、扑救初起火灾能力的志愿消防队。ju体标准由消防救援机gou确定。    

第三shi四tiao 本县xingzheng区域na消防安quan责任的luo实、jian督和追究shi用本办法。法律、法规和规zhang等已you规定的,依zhao其规定执xing。    

第三shi五tiao 本《办法》ru与中央、sheng、shihouxu出台的相guan办法不一致的,yi中央、sheng、shi办法为准。    

第三shi六tiao 本办法自2020年10yue30日起施xing,觴ing?年。《黄金城苆iaoㄍ废厝嗣駔heng府办gong室guan于印fa黄金城苆iaoㄍ废叵腊瞦uan责任制实施办法的通知》(仁府办fa〔2017〕92hao)同时废zhi。   

  
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